注册送现金平台

白山市人民政府

注册送现金平台

1 2 3 4
  • |
关闭

市直

县(市)、区

白山市人民政府办公室关于印发白山市落实推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)实施方案的通知

来源:白山市人民政府办公室 日期:2019-07-24 视力保护色:

  

白山政办发〔201911

 

 

各县(市、区)人民政府,市政府各委办局、事业单位,中省直单位:

现将《白山市落实推进运输结构调整三年行动计划(20182020年)实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

                    

      白山市人民政府办公室

    2019621

(此件公开发布)

 

 

白山市落实推进运输结构调整三年行动计划(20182020年)实施方案

 

 

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)的通知》(国办〔201891号)和《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省落实推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)实施方案的通知》(吉政办发〔201855号)精神及《交通运输部等九部门贯彻落实国务院办公厅〈推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)〉的通知》(交运发〔2018142号)要求,结合我市实际,制定本方案。

一、工作目标

2020年,全市货物运输结构明显优化,铁路承担的大宗货物运输量显著提高。

二、主要任务

(一)铁路运能提升行动。

1.提升铁路运输能力。按照《吉林省“十三五”铁路网规划》,加快推进事关全市经济社会发展大局的铁路基础设施项目,完善并提升铁路运输通道,加快推进高铁项目建设进度。〔中国铁路沈阳局集团公司牵头,市发展改革委、市财政局参与,各县市、区政府负责落实。以下工作任务均需各县市、区政府落实,不再逐条列出〕

2支持大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设。支持煤炭、粮食、钢铁、矿石、矿泉水、医药、山货、电力等大型工矿企业和物流园区新建或改扩建铁路专用线,打通铁路运输服务“最后一公里”,重点推进铁路专用线项目建设,推动工业企业和工业园区大宗货物由公路运输转向铁路运输。简化铁路专用线接轨审核程序,优化办理流程,压缩审核时间,进一步提高办理效率。加强地方政府政策支持,坚持自愿互利,有偿共用,完善铁路专用线共建机制。鼓励新建货运干线铁路同步规划、设计、建设、开通配套铁路专用线。(市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、中国铁路沈阳局集团公司按职责分工负责)

3优化铁路运输组织模式。优化列车运行图,丰富列车编组形式,丰富运输产品,提高运行时效。推动开发铁路货运班列、点到点货运列车、大宗货物直达列车等多频次多样化班列产品,构建快捷货运班列网络。推动铁路集装箱设备投入,提升通道配套设施设备能力。引导粮食企业组织集中备货,充分利用粮食装车大点,组织直达运输。(市发展改革委、市交通运输局、市粮食和物资储备局、中国铁路沈阳局集团公司按职责分工负责)

4.提升铁路货运服务水平。以市场为导向,根据货物品类、去向、区域、季节等不同的市场状况动态调整铁路运价,最大限度降低社会物流成本。减少和取消铁路两端短驳环节,规范短驳服务收费行为,降低短驳成本。推动铁路运输企业与煤炭、矿石、矿泉水等大客户签订运量运能互保协议,实现互惠共赢。推动铁路运输企业与物流园区、大型工矿企业、物流企业等开展合作,构建门到门接取送达网络,提供全程物流服务。市发展改革委、中国铁路沈阳局集团公司按职责分工负责

(二)公路货运规范行动。

5.强化货运车辆超限超载治理。深入推进治超联合执法常态化、制度化,严格落实《吉林省治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》(吉交联发201821号)要求,配足警力与执法人员,路警联合执法重点治理鹤大线(G201)、石通线(S205石人至通化)、辉三线(S207辉南至三道沟)、抚公线(G504抚松至公主岭)、嘉临线(G222嘉阴至临江)、丹阿线(G331丹东至阿拉泰)等公路沿线超限超载运输行为。统一公路货运车辆超限超载认定标准,做好上路拦车引导,消除违法状态等工作,确保我市8个路警联合执法固定检测站、17个流动检测点执法常态化。调整优化国省干线公路超限检测站点布局。在农村公路重要节点设置限高限宽保护设施。持续加大源头治理力度,定期梳理、公布重点货运源头单位名单,建立源头治超巡查制度,强化货运源头联合执法。(市交通运输局、市公安局牵头,市自然资源局、市生态环境局、中国铁路沈阳局集团公司参与)

6.大力推进货运车型标准化。开展危险货物运输罐车、超长平板半挂车、超长集装箱半挂车治理工作。做好既有营运车辆排查,严格依法依规实施车辆准入、年审,建立不合规车辆数据库,引导督促货运企业制定车辆退出计划,加快更新淘汰不合规车辆。推广标准化、厢式化、轻量化、清洁能源货运车辆,探索应用中置轴汽车列车、轻量化挂车,加快淘汰落后运能。(市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局按职责分工负责)

7.推动道路货运行业集约高效发展。促进“互联网+货运物流”新业态、新模式发展,鼓励本市物流企业申报无车承运人试点资格。支持引导甩挂运输、企业联盟、品牌连锁等集约高效的运输组织模式发展,有效整合分散经营的中小货运企业和个体运输业户。支持大型道路货运企业加快向现代物流企业转型升级。对符合条件的物流企业承租用于大宗商品仓储设施用地,减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。(市交通运输局、市税务局按职责分工负责)

(三)多式联运提速行动。

8.加快联运枢纽建设和装备升级。推进具有公共服务属性和多式联运功能、运输组织无缝衔接的铁路物流基地、铁路集装箱办理站、快递物流园区等规划建设和升级改造,加强不同运输方式间的有效衔接。大力推广标准化装备和集装化运输,鼓励企业应用集装箱、托盘、集装袋等标准化装载单元,促进集装化、厢式化、标准化装备应用。(市发展改革委、市交通运输局、市邮政管理局、中国铁路沈阳局集团公司按职责分工负责)

(四)城市绿色货运配送行动。

9.推进城市货运绿色货运配送行动。推进白山市区开展城市绿色货运配送工作,加快城市配送网络规划建设,引导配送设施合理布局,完善城市配送网络节点及配送车辆停靠装卸配套设施建设,形成分拨基地、配送中心、末端网点全面覆盖的城市配送网络体系。鼓励邮政快递企业、城市配送企业创新统一配送、集中配送、共同配送、夜间配送等集约化运输组织模式。建立城市配送车辆分类管理机制,出台配送车辆通行管理制度,保障配送车辆的城区通行与停靠要求。加大对物流园区(货运枢纽)建设、新能源车辆推广应用的支持力度。(市公安局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市邮政管理局按职责分工负责)

10.加大新能源城市配送车辆和电动汽车充电基础设施推广应用力度。各县(市、区)要加快新能源和清洁能源车辆推广应用,制定新能源城市配送车辆便利通行政策。根据实际情况建立新能源城市配送车辆运营补贴机制。在重点物流园区,铁路物流中心等推广使用电动化、清洁化作业车辆。2020年,市区、城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中,新能源车辆和达到国六排放标准清洁能源车辆的比例超过50%。各县(市、区)要加大充电桩建设力度,要纳入城市基础设施规划建设范围,加大用地、资金等支持力度,在物流园区、工业园区、大型商业购物中心、农贸批发市场等货流密集区域,集中规划建设专用充电站和快速充电桩。(市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市发改委、市邮政管理局、中国铁路沈阳局集团公司按职责分工负责

11推进城市生产生活物资公铁联运。充分发挥铁路既有站场资源优势,完善干支衔接的基础设施网络,创新运营组织模式,打造“轨道+仓储配送”的铁路城市物流配送新模式,提高城市生产生活物资运输中公铁联运的比例。(市工业和信息化局、市商务局、市供销社、中国铁路沈阳局集团公司按职责分工负责

(五)信息资源整合行动。

12加强多式联运公共信息交换共享。依托省综合交通大数据交换和共享平台、实行全市多式联运公共信息共享,实现部门之间、运输方式之间信息交换共享,为企业提供资质资格、认证认可、违法违章、信用评价,政策动态等一站式综合信息服务。推进“互联网+物流”工程,加强政策引导,引入社会资本,加强北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术的应用,重点整合货源和需求信息、铁路和公路运力信息、枢纽场站信息。推进“互联网+货运”新业态发展,规范培育无车承运人、第三方物流服务企业等现代物流市场新主体,充分挖掘信息资源价值,创新信息服务模式,发挥资源整合能力,提供在途状态查询、运输价格查询、车货动态匹配、集装箱定位跟踪、货物全链条追踪定位等综合信息服务,实现资源共享、数据共用、信息互通,提高物流服务智能化水平和物流增值服务能力。(市交通运输局、中国铁路沈阳局集团公司牵头,市市场监管局、市政务服务和数字化局、市邮政管理局参与)

13加强运输结构调整信息报送和监测分析。各县(市、区)、各相关部门要做好货物运输公转铁运行动态、多式联运发展状态、新能源车辆推广应用等信息运行监测和报送工作,按季度填写《运输结构调整工作监测分析表》(见附件),形成季度《运输结构调整工作情况报告》,一并于每季度结束后3个工作日内报市交通运输局、市发展改革委,市交通运输局、市发展改革委于每季度结束后5个工作日内报省交通运输厅、省发展改革委。各县(市、区)、各相关部门要确定一名具体联络人员,并将人员名单和联系方式报市交通运输局(联系人:张壮力,联系电话:3225912 18804391187,电子信箱:373086314@qq.com)。(市交通运输局、市发展改革委牵头,市生态环境局、中国铁路沈阳局集团公司等相关部门参与)

三、保障措施

(一)加强组织领导、强化协同联动。各县(市、区)政府按照“一县一策,一企一策”要求,组织编制本县(市、区)运输结构调整具体工作方案,细化分解目标任务,制定责任清单,健全责任体系,科学安排工作进度,出台配套政策,工作方案报市交通运输局备案;市直各单位按照职责工作,加强信息互通,指导县(市、区)做好各项任务的贯彻落实工作,确保按时保质完成各项任务。(市交通运输局、市发展改革委牵头、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市商务局、市市场监管局、市邮政管理局、中国铁路沈阳局集团公司等相关部门和单位参与)

(二)落实财政等支持政策。积极争取中央车辆购置税补贴资金等现有资金,统筹推进公铁联运发展。协调推进物流园区、工矿企业等铁路专用线建设,为煤炭、矿石、矿泉水等大宗货物运输方式调整创造有利环境。各地要加大财政支持力度,研究制定财政支持政策,鼓励社会资本设立多式联运产业基金,拓宽投融资渠道,加快运输结构调整和多式联运发展。(市财政局、市交通运输局按职责分工负责)

(三)完善用地支持政策。按照《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》(自然资规〔20183号)等有关要求加大铁路专用线用地支持力度。全力保障物流园区、在矿企业铁路专用线及公共充电桩用地指标。对急需开工的铁路专用线控制性工程,属于国家重点建设项目的,按照相关规定向自然资源部申请办理先行用地。(市自然资源局)

(四)强化督导考评。建立动态督导考评机制,加强对各县(市、区)政府和市直有关部门运输结构调整工作推进落实情况的督查考核,对责任没有落实、没有完成工作任务的地区进行通报。各县(市、区)政府要建立健全动态评估机制,加强对重点企业的督导考核,确保责任落实到位。(市交通运输局、市发展改革委牵头,各相关部门参与)

 

 

附件:运输结构调整工作监测分析表

 

 

附件

 

运输结构调整工作监测分析表

 

 

填报部门:________________     填报日期:_____________

  人:________________     联系电话:_____________

序号

指标

单位

2017年完成量

2018

完成量

2019—2020

当季

完成量

年度累计完成量

1

县(市、区)铁路货运量

万吨

 

 

 

 

 

地方铁路货运量

铁路专用线货运量

2

县(市、区)集装箱公铁联运量

TEU

 

 

 

 

3

县(市、区)集装箱铁水联运量

TEU

 

 

 

 

4

大型工矿企业(大宗货物年运量150万吨以上)数量

 

 

 

 

5

接入铁路专用线的大型工矿企业(大宗货物年运量150万吨以上数量)

 

 

 

 

6

城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆数量

万辆

 

 

 

 

7

城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆数量(新能源车辆和达到国六排放标准的清洁能源车辆)

万辆

 

 

———

 

注:每季度结束后3个工作日内报市交通运输局、市发展改革委,统一汇总后上报省交通运输厅及省发展改革委。


责任编辑:市政府办文电科
触碰右侧展开
触碰右侧展开